东森平台:美英湿地法律保护比较研究

2019-04-09 14:28 | 作者:超超 |

[]随着社会发展的资源需求,世东森平台:界湿地资源的开发利用也在加剧,由此引起的日益严重的环境和资源问题逐渐引起人们的关注和重视。本文旨在比较美国和英国湿地的法律保护内容。

[关键词]湿地资源;环境;湿地的法律保护

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1美国湿地法律保护

美国是第一个提出“湿地”一词并对其进行定义的国家。然而,在美国,不同的法律鲲对湿地有不同的定义。 1956年,美国鱼类和野生动物服务局首次提出并将“湿地”的概念定义为“临时或永久性表层水,其特点是应急植物,包括各种类型的沼泽鲲湿草鲲浅湖,但不包括河流鲲水库1979年,美国鱼类和野生动物管理局将“湿地”重新定义为“陆地与水之间的水位为鲲,接近或表面为鲲或浅水”的土地“必须有”最小周期性“。地面生长的水生植物适应这种环境,或底部厌氧环境的潮湿土壤,或植物底层的特征在生长季节被淹没。”此外,美国陆军工程兵团《清洁水法》使用“三参数测试方法”来确定湿地的边界。这三个参数是水生植被鲲湿土和沼泽水文地理,它定义了术语“湿地”。对于表面定期或永久浸没或被地表水或地下水浸没的区域,它符合典型的湿地生产条件。它一般包括沼泽鲲湿草原鲲泥炭地和其他类似的地区。《美国联邦法典》也使用此定义。

美国湿地保护法律体系由联邦鲲州和地方政府的湿地保护法律法规组成。美国宪法是法律依据。美国宪法的有关规定明确规定,湿地鲲的个人自由和私有财产的管辖权不得侵犯公共和私人湿地所有权边界。他们是联邦鲲州和地方政府制定的湿地保护法。监管最基本的法律依据。第一个是关于管辖权。根据美国宪法,联邦政府对美国所有土地上的湿地保护具有绝对权力,即它享有完全的鲲专属管辖权。联邦政府可以建立由其管理的自然保护区鲲国家公园,并且还可以建立一些其他保护系统,例如国家荒地保护系统鲲湿地信托基金。然而,对于州,除了宪法授权的联邦政府授权的联邦湿地法规之外,各州还可以自由地制定和实施自己的湿地法规。第二是关于湿地保护和利用的规定。美国宪法第五修正案规定在政府对湿地使用施加限制之前进行听证,并允许当事人在法庭上提起诉讼。由于美国大部分湿地都是私人拥有的,因此湿地保护通常会限制甚至禁止这些湿地的经济使用,从而损害所有人的利益,并可能导致业主与行政人员之间的纠纷。第三是关于湿地所有权的定义。在美国,公共和私人湿地所有权的界限并不相同。东海岸的13个州符合早期普通法的规定,路易斯安那州和加利福尼亚州受法国和西班牙的监管,西海岸的州符合19世纪颁布的州法律。?2英国湿地法律保护

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英国的湿地被定义为“一个有自由水的地面渗透区域。它通常是四季中的水,但在有限的时间内没有水。自然湿地的主要控制因素是气候鲲地形和地质。人工湿地还有其他控制因素。“英国是一个湿地资源丰富的国家。据学者们说,英国湿地公约中列出的湿地数量是”公约“缔约方中最大的。保护法律制度由三部分组成:欧盟指令和国际条约鲲中央政府立法和州立法。其中,国际条约主要是《湿地公约》等,与湿地有关的欧盟指令包括《野生鸟类保护指令》鲲《环境影响评价指令》鲲《水质保护指令》鲲《自然栖息地保护指令》等;中央政府立法包括《野生动物和农村法》鲲《水资源法》;自然保护立法如《苏格兰自然栖息地保护法规》鲲《苏格兰政府通告》鲲《北爱尔兰野生动物指令》和《北爱尔兰水法》。

在英国,自然保护区系统鲲湿地水土保持鲲公共采购系统和湿地管理协议系统是实现湿地管理的法律制度。其中,最重要的是自然保护区系统。自然保护区的指定和管理责任主要由大自然保护委员会行使,目的是通过适当的控制和有效的管理,永久保护本地或半原生地区及其野生动物。英国的自然保护区分为特殊的科学价值区域。鲲环境敏感区鲲近海自然保护区鲲硝酸盐脆弱区鲲国家级自然保护区和特殊保护区。此外,还有国家生物多样性保护网络和一些加入湿地的欧盟natura2000网络。不同类型的保护区有不同的保护目的和保护方法,从而实现对多级别鲲湿地资源多样化的保护和管理。例如,在英国,所有国家的湿地通常都受到严格的指令控制;然而,在一些私人拥有的湿地中,国家执法很少用于管理,通常是通过公共采购和行政合同。如《野生动物和农村法》第29条所述,它受到管理和保护,国家有权发布具有自然保护价值的活动的命令,特别是对于那些有国际或国家重度湿地的活动,国家自然保护委员会必须解决差异并在15个月内与湿地所有者达成协议。?参考文献[1]朱建国,等。



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