东森娱乐平台:中外区域经济政策比较

2019-04-02 14:41 | 作者:超超 |

区域经济政策是政府(主要政府指中央政府)干预区域经济的关键工具之一。通过集中的政府安排,它有目的地针对某些类型的问题领域,并试图协调区域经济发展与区域模式。并保持区域分配合理。虽然不同国家在实施过程中存在很大差异,但仍有许多值得考虑和学习的共同点。

中国区域经济政策差异的、分析

1、在国内外实施区域经济政策的政治和经济制度背景的差异

美国是典型的市场经济国家。联邦政府的区域政策与美国从制定到实施所追求的经济理论和经济体系是一致的。使市场机制尽可能有效地发挥作用始终是美国经济理论的主流和以往政府的信条。相应地,一方面,区域经济政策在很大程度上已成为公共政策,政府投资项目基于基础设施、。教育、提供各种类型的公共服务,为私人资本投资创造了有利条件。另一方面,区域经济政策渗透的理论不尽可能地干扰市场机制的作用,非国有资产的流动遵循“利润为盈利”的原则。

德国采用“社会市场经济”制度。所谓“社会市场经济”,是指国家在实行自由竞争的市场经济原则和其他西方国家的经济理论中对经济和社会生活的责任。政策思考与政策的区别在于,它首先通过制定市场竞争规则来促进和保护市场中的自由竞争。二是发挥国家宏观调控作用,努力保持经济平稳发展。第三,它将经济成就与社会进步相结合。东森娱乐平台: 。

从新中国成立到改革开放30年,中国实行了计划经济体制,一般强调区域均衡发展,优先考虑国防和国家安全。改革开放以来,随着经济体制的不断改革,中国协调区域均衡发展的实践也在不断变化。

2、中外区域经济政策实施时间的差异

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在1929年至1933年的第一个工业化英国,资本主义世界爆发了前所未有的经济危机,英国传统工业区的经济增长停滞不前,导致失业率大幅上升。与此同时,原始经济欠发达地区与以伦敦为中心的英格兰地区之间的发展差距也在扩大。这已经动摇了英国长期以来排名世界第一的经济总量的地位,也导致了国内政治社会的不稳定。在此背景下,英国政府成为西方第一个试图通过政府制定区域政策来干预和解决地区问题的国家。

在前苏联,直到1917年十月革命在俄罗斯和苏维埃共和国联盟(苏联)的建立,真正开始利用区域经济政策积极开展欠发达地区的大规模发展,包括远东。最初的考虑是在东部欠发达地区开发利用森林、水利、能源等世界知名资源,后来因军事需求和国防开发落后地区资源开发建设战略。必须赢得伟大卫国战争的安全目标。缓解区域的后方和发展差距逐渐结合。新中国成立后,中国在西部落后地区开展了两次大规模开发。这是新中国成立初期的第一次。为了改变沿海产业集中的局面,从20世纪50年代末到70年代初,中国实施了以均衡发展为主线的宏观区域经济政策。第二个实施背景于1995年9月通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,明确提出“要坚持区域经济协调发展,逐步缩小区域发展差距”。 1999年,江泽民同志在西安发表讲话,加快中西部地区的发展,正式提出“西部大开发”战略。

3、中外区域经济政策执行的差异

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美国基本上没有指导国家发展计划来指导区域经济发展。其区域经济政策的主体根据不同时期的不同任务而变化。 20世纪60年代初实施的区域重建计划是区域重建局。鉴于区域重建计划的缺点,美国国会于1965年通过《公共工程和经济开发法》,发展局也成为经济发展局。

德国的区域经济政策由联邦和州政府完成,以制定、。德意志联邦共和国于1969年10月发布了《改善区域经济结构共同任务法》,其中指出区域经济政策的具体内容是由国家强制执行的。联邦政府只起协调作用并提供财政支持(联邦政府提供50%的区域经济促进成本)。

中国应该说到目前为止还没有合理的分工。、具有明确职能的区域管理机构。制定区域政策、的实施和评估需要一定的机构负责,无论模式设置如何,这些机构都是立法的产物。此外,必须有一个负责区域政策的专门职能。根据1998年“国务院关于建立机构的通知”,中国国务院共有29个部委,17个直属国务院,6个国务院,9个直属机构。国务院。其中许多涉及地方发展援助,每个都有一定的资源,但没有任何机构协调区域行动。改革开放以来,随着利益格局的调整,部门和地区的矛盾不断加剧,区域问题不断加大,寻求统一的区域管理组织。



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